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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会 
力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本
分担 机制 。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运
营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。