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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 
效监管 机制尚不健全 。黄绮 认为，大多
数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
 护内容 等 ，
但在现实中，各托育机构提供的服 务质 量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部 
门的监管体系之外。