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　　首先， 托育服务 需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成
 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺  口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托 
位数为2.
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3个， 距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。