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　　  其三，托育服务领域人 才短缺  ，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内
容等，但在现实中，各

托育机构提供的 服务 质量参差不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。