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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机
制尚不健全 。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师 资 
水平、 内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机 构提供的 服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。