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　　  发展普惠托育服务，要  充分调动社会力量积 

极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏
观经 济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助
、购买服 务等  多种方式，降低普惠机构运营成本。