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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平  、内外环境、照护内容等，但在

现实中， 各托育机 构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。