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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的 成本分 担机制 。中国 宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一

方面
  ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
 营补贴、奖励 补助 
、购买服务等多种方式，降 低普惠机 构运营成 本。