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　　其三，托 育 服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数
家 庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 
参差 不齐，一些 非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。