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　　“框架协议”明确，将强化三省一市牵头单位顶层沟 
通、统筹协 调 、同步发展，构建省、市、县、街 道(乡镇)“四级协 作架
 构”，协  同发力，各扬其优势、互补发展、合作共赢，形成一体化推进可落
地 、可操作 、可实践、可持续的整体发展效应。