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　　其三， 托 育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会 关注服务质量， 包括机构资 质、 师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中 ，  各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。