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　　其三，托育 
服务领域人
才短缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一
些非正规
机构游离于 相关部门的监管 

体系之外。