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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机 
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质 量参差
不齐
，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体
系
 之外。