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　　发 展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，  需要建立合理的成本分担机制。中国 宏 观经济研 究院社会发展所研 究员张本波提出 ， 
一方面，要加大政府投资力度，提高托位
  建设补贴标 准，进一步降低普 惠机构开办成本； 另
一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式 ，降低普惠机构运
营成
本。