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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数 据显示 
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国  每千人口拥有3岁以
 下婴  幼儿托位
数为2.03个，距离 “十 
四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。