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首先，托育服务需求旺盛与

供 给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2

.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。