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　　发展普惠托育服务，要充分调 动 
社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力， 需要 建立
合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会 发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；另一 方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。