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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健 
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务

质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中 ，各
托
育

机构提供的服务
质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。