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　　其三，托 
育 服务领域人才短缺
，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量
，包  括机构资质、师资水平、内外环

境、照
 护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供
 的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。