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　　发 展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补 贴标准 ，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励 
补助、购买服务等多  种方式，降低 普惠机构运营
成本。