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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政

 府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低 普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 
励补助、购买服务
等多种方式， 降低普惠机构运 营成本。