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　　首 先，托育服务 需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口

。截至2021年底，我国每千人
口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个， 
距离“ 十 四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。