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首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率
仅
为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 
婴幼儿托位数为2 .03个，距
离“十四 五”期末4.5个的  目标尚存很大差距。