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　　其三  ，托
育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都 会关注服务质量，包 
括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规 
机构游离于相关部门的监 管体系之外。