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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求  ，但现有托育机 构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“十四五” 期 
末4.5个的目标尚存很大差距。