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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担机制
 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设 
补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本； 另一方
面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购 买服务 等多种方式
，降低 普惠机构运 营 成本。