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　　其三 ，托育服务领域 人才短缺 ，有效监管机  制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选 择托育机构时都会关 注服务质量 ，包括机构资质、 
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机

构游离于相关部 门的监管体系之外。