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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量 往往面临高成本压力， 需要建立合理的成 本分担 机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开 
办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。