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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全 。黄绮
认为，大多数家庭在选 择托育机构时
都会关注服 务质量
，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容
等 ，但在现实中，各托育  机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管 体系之外。