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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机
制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机 构
资质 
、师资水平、 内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机 
构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。