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　　发展普惠托 育服务，要 
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理 的 成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式 ，降低普惠机
构运营  成本。