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　　 首先， 托育服
 务 需求旺盛与供给  不足的
 矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在

较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
， 距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。