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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要 建立合理 的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取 
公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。