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　　首先 ，托  育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机 
构入托


率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。  截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
 .03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。