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　　其三，托育
服务领域人才短缺 ，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中， 
各 托育机构提供

的服务质
量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。