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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但 
现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口 。截至2021
年底，我国
 每千人口拥有3岁  以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十
四五 
”期末4.5 个的目标  尚存很大差距。