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　　首先，

托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以
上婴
幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托

率仅为6%左右， 托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3 岁以下婴幼儿托位数为2
 .03个，距离“十
四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。