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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临
高成 本压力，需要建立合理的成 本分担 机制 
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开 办成本
；另一方面，

采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。