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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛  盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿
家
庭有
托育需求，但现有托育机 
 构入托

率
仅 为6%左 右，托
位供给存在较大


缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数

为2.03个，距离“十
 四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。