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　　发展普 惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性， 而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴 、奖励补助、购买服务等多种  方式，降低普惠机构
运营成本。