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　　发展普惠托 育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本 波提出 ，一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位 建设补贴 标准，进一步降低普惠机
构 开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种 方式，降低普惠机构运营成本。