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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提 出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖 励 补助、购买服务等 多种方式， 降低普惠机构运营成本。