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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾

突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右， 托位供给存在较  大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴
幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差 距。