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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而
 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所  研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准
，进一步降低普惠机构开  办成 本；另一  方面，采取公建民 营、运营补贴 、奖  励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营 成本。