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 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院 社会发展所研究   员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准 ，进一
步降低
 普惠机构开办
成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方  式，降低普惠机构运营成本。