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　　 发展普惠托育  服务，要充分调动
 社会力量 积
极性，而社  会力量往往面临高成本 
压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出 ，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励
补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。