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发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量 积极性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社
会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高  托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另 一方 面，采取公建民营、运营补贴、
奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 
机构运营成本。