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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质 量，包
括机构资质、师资水平、内外环境、照护
 内
容等，但在现实中 
，各 托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正 规机 构 游离于 相关部门的监管体系之外。