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　　发 展普惠托育服务，要 充分调动社会力量 积极
性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服 务等多种方 式， 降低 普惠机构运营成本。