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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临 高成本压力，需 要

建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面， 要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建  民营 、运营补贴、
 奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。